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学习《劳动合同法》四
编辑:admin    发布时间:2008-01-17    浏览次数:5887   【字体:
                       使劳资关系更加和谐稳定
——关注《劳动合同法》八大亮点
(摘自《中国医药报》—郑州大学法学院  李二焕)
 
   《劳动合同法》是一部向劳动者倾斜,改变“强资本、弱劳动”,达到用人单位和劳动者双方关系平衡的法律;是继《劳动法》之后调整劳动关系的又一部重要法律,无疑将对我国劳动关系乃至整个社会关系的发展产生基础性的影响。纵观该法全部规定,较之《劳动法》相比,笔者认为有以下八点亮点:
    亮点一:
    适用于事业单位
    《劳动法》自1995年1月1日起施行后,一些新的用工主体、用工形式不断出现:民办非企业单位、基金会、合作或合伙律师事务所等新单位类型出现;一些国家机关、事业单位、社会团体在编制外招用劳动者;国家在事业单位试行人员聘用制度。鉴于这些新情况,《劳动合同法》扩大了劳动法的适用范围,特别是将事业单位的大部分人群纳入到劳动合同法的适用范围。目前,事业单位人员分为3类:第一类是比照公务员制度来管理,主要是一些由法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位;第二类是实行企业化管理的事业单位,由劳动法调整;第三类是正在试行聘用制的以科、教、文、卫系统为代表的事业单位,这类人员的聘用关系没有明确的法律规定,处于法律调整空白。《劳动合同法》明确地将大部分事业单位人员纳入了调整范围,该法第二条规定,国家机关的公务员,或事业单位、社会团体比照公务员法管理的人员,不适用该法,而通过订立劳动合同建立劳动关系的人员,则适用该法。
    亮点二:
    用工不签合同付双薪
    以往用人单位用工不签订劳动合同的情况很多,为了逃避义务,有些单位甚至不承认劳动关系,劳动者在打官司的时候也拿不出证据。《劳动合同法》对劳资关系的规定非常具体,用人单位与劳动者建立劳动关系以后,一个月以内必须签订书面的劳动合同,如果一个月以后没有签订书面合同必须支付劳动者双倍的工资,若满一年未签,则视为签订了无固定期限劳动合同。
    亮点三:
    设立无固定期限合同
    劳动合同主要分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。我国《劳动法》的规定和劳动合同实践中,以固定期限合同为常态,无固定合同为例外,导致实践中存在合同的短期化现象,许多合同是一年一签,甚至半年一签,影响了劳动关系的稳定。这次《劳动合同法》为了解决合同短期化的问题,明确规定,除劳动者提出订立固定期限劳动合同外,如果劳动者在该用人单位连续工作满十年的;或者已经连续订立两次固定期限劳动合同的,续订劳动合同的,用人单位应当与劳动者订立无固定期限劳动合同。
    亮点四:
    规范劳务派遣行为
    近些年,劳务派遣成为了一种新型的劳动用工方式,劳务派遣企业也如雨后春笋般涌现,从最初适用于保姆、保安、保洁劳务人员到后来在建筑、采矿、交通运输、通讯、邮政、电力、化工等行业都广泛应用。目前我国通过劳务派遣的劳动者达2300万,现存的最大问题是同工不同酬。该法明确规定劳务派遣应主要限于临时性、辅助性或者替代性的工作岗位,劳务派遣单位和用工单位对派遣劳动者负有的义务,如果给被派遣劳动者造成损害的,派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任,此外还规定要与劳动者订立两年以上的固定期限劳动合同,被派遣劳动者在无工作期间,劳务派遣单位要按照当地最低工资标准向劳动者按月支付报酬。旨在实现同工同酬。
    亮点五:
    规定集体合同制度
    我国劳动关系领域出现的矛盾,本质在于劳动者与用人单位的力量和地位相差悬殊,依靠双方自主调整只能使情况进一步恶化。因此,需要建立多层次的法律调整机制。在这一多层次的法律调整机制中,由于法律只能规定最低标准,普通劳动合同更多体现用人单位单方意志,集体合同制度无疑成为协调劳动关系至关重要的法律制度。对此,该法规定,企业职工一方与用人单位通过平等协商,可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立;尚未建立工会的用人单位,由上级工会引导劳动者推举的代表与用人单位订立。
    亮点六:
    经济补偿金适用范围扩大
    经济补偿金是劳动法上一项极有特色的制度,其具有劳动贡献补偿和社会保障的双重功能。我国《劳动法》确立了经济补偿金制度,但其适用范围仅限于协商解除、用人单位预告解除和经济性裁员三种情形,不适用于劳动合同的终止,将劳动者因用人单位原因的随时解除也排除在外。《劳动合同法》对经济补偿金的适用范围扩大到以下情形:一是劳动者因用人单位原因被迫解除劳动合同的;二是用人单位提出动议协商解除劳动合同的;三是用人单位非过失性解除的;四是经济性裁员的;五是劳动合同因期限届满而终止的;六是劳动合同因用人单位主体资格丧失而终止的;七是法律、行政法规规定的其他情形。
    亮点七:
    明确规定竞业限制条款
    《劳动合同法》为了促进创新和公平竞争,规定了竞业限制制度。所谓竞业限制,即用人单位与劳动者约定,劳动者在劳动合同履行和终止后一定期限内,出于保密的目的,不得自营或为他人经营与本单位同类的业务。该法规定:在约定竞业限制条款时,用人单位需在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿;劳动者违反竞业限制约定的,应当向用人单位支付违约金;竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员;实行竞业限制期限不得超过两年。
    亮点八:
    明确行政部门的法律责任     
    针对目前劳动者维权成本较高的现状,《劳动合同法》规定,劳动行政部门和其他有关主管部门及其工作人员不履行法定职责,给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任;用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的,劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令,人民法院应当依法发出支付令。
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